市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日上,充分体现了“皇家鹿苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源”,勾勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的美丽画卷。

《辽源市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》解读

发布时间:2020-07-22 10:12 信息来源:辽源市民政局

《辽源市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》解读

 

    一、《方案》出台的背景和意义

    党的十九大提出的“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”的总体要求,中央财政决定安排中央专项彩票公益金,通过以奖代补方式,选择一批地区进行居家和社区养老服务改革试点,促进完善养老服务体系。

针对这一有利契机,结合辽源老年人口规模、老龄化程度、经济社会发展水平等方面的优势和良好的养老基础,我们起草了《关于申请全国居家和社区养老服务改革试点地区的请示》经省民政厅、财政厅推荐和民政部、财政部专家组评审,最终我市获得批准为全国居家和社区养老服务改革试点地区。为积极推进改革试点工作,我们又起草了《辽源市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》经市政府第9次常务会议讨论后通过实施。通过这个方案的实施,旨在进一步提升我市居家和社区养老服务水平,满足广大居家老年人多层次、多样化养老服务需求,切实增强老年人幸福感和获得感。

    二、社区养老服务设施的定义

   (一)居家社区养老服中心:县区政府无偿或低偿提供的房产,能够开展生活照料、保健康复、精神慰藉、文体活动、助餐、助浴、助医、助洁、助急等服务的日托短托独立场所,承担社区养老服务综合性示范平台并具有对下指导服务的功能。

   (二)居家社区养老服务驿站:县区政府无偿或低偿提供的房产,根据附近的老年人需求,因地制宜提供基本养老服务需求的场所,并接受居家社区养老服务中心的服务指导。

   (三)养老机构日间照料服务站:经县区民政部门确认,能够利用养老机构现有服务设施为附近居家老年人开展生活照料、助餐助浴、文化娱乐、保健康复等日托、短托服务的场所,并接受居家社区养老服务中心的服务指导。

    三、具体开展的试点项目

   (一)建立政府领导部门分工协作机制。各县区要成立改革试点工作领导小组;制定试点工作资金使用管理办法;完善居家和社区养老服务各项政策措施。

   (二)优化城市社区养老服务有效供给。龙山区、西安区各建立一个居家社区养老服务中心,并扶持本地2个以上居家社区养老服务机构;支持养老机构运营社区养老服务设施。

   (三)积极培育民营居家养老服务企业。鼓励支持养老服务组织或企业创办、运营居家和社区养老服务中心(驿站);支持老旧小区周边5个以上民营养老机构利用现有场所和设施开展社区养老服务;通过社区卫生服务中心,建立居家探访制度。

   (四)切实保障社区养老服务设施供给。完善社区养老服务配套设施建设标准和要求。落实人均用地不低于0.12平方米和每百户不低于20平方米养老服务设规范配建标准并建立“四同步”工作机制;结合老旧小区改造现有设施和资源并建立清单,制定改造方案;编制养老服务发展规划。

   (五)着力加强养老服务人才队伍建设。制定并完善养老服务人才队伍建设的政策措施和激励机制;建立养老服务管理和护理人才培训基地,实现养老护理人员全员持证上岗。

   (六)建立特殊和困难老年人兜底制度??固厥夂屠牙夏耆饲榭錾覆?;建立特殊和困难老年人居家社区基本养老服务清单制度;对纳入特困供养等特殊困难老年人家庭给予最急需的适老化改造。

   (七)探索农村居家社区养老服务模式。引导农村居家老年人开展互助式养老模式;支持村民委员会举办农村幸福院和养老大院。逐步推广“抱团”“邻里”互助养老方式;依托具备条件的乡镇社会福利服务中心,对农村居家和社区老年人开展服务。

   (八)推动智慧养老建立养老信息平台。支持养老服务组织开发“智慧养老服务信息平台”,提高居家和社区养老服务可及性和便利性;建立养老服务数据监管平台,为政府监管养老服务和养老专项资金发放提供依据。

   (九)推进居家社区医养结合养老服务。制定并完善医疗卫生与养老服务融合发展措施,规范为居家老年人提供医疗、护理和康复服务项目;支持社区养老服务中心(驿站)与社区卫生服务中心对接并开展医养融合服务。

  (十)推进居家和社区养老服务标准化。制定并完善养老服务、能力评估、设施建设等标准初步建立居家和社区养老服务标准化体系。

  (十一)提高福彩支持居家社区养老比例。制定并完善彩票公益金使用办法和养老服务综合运营补贴办法,明确彩票公益金使用方向和养老服务补贴方式。

  (十二)做好国有企业退休人员养老服务。做好国有企业退休人员社区养老服务工作。在社区为国企退休人员提供活动、学习场所和养老服务。组织各方面力量对生活困难的国有企业退休人员,重点是煤矿退休人员开展养老服务、社会救助及走访、慰问服务工作。

    四、实施步骤

  (一)动员部署(2020年6月底之前)各责任单位结合职责制订具体的操作方案。

  (二)组织推进(2020年6月—2021年12月)推动各项改革任务按计划实施。建立督办和考评机制,定期开展监督检查。根据工作进度,按期接受中央、省中期评估。

  (三)评估验收(2021年10月前)各责任单位汇总项目工作情况报告及资料台账,接受民政部、财政部项目总体考核验收。

  (四)总结推广(2021年12月)推广一批服务内容实、覆盖面广、社会参与度高,深受老年人欢迎的居家和社区养老服务成功做法,引领和推动全市居家和社区养老服务向更高水平发展。

   五、保障措施

  (一)加强组织领导。要成立相应组织机构,建立联席会议制度,形成齐抓共管,整体推进的工作格局。

  (二)强化经费保障。要强化居家和社区养老服务改革试点工作经费保障,确保资金安全高效利用。

  (三)加大宣传力度。广泛宣传试点工作的政策措施,提升全员参与养老服务的意识,为试点工作创造良好环境。

  (四)加强监督检查。每年至少开展4次督查评估,强化监督问责,确保各项改革任务高效推进。

 

    原文: 《辽源市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》

(责任编辑:张胜男)
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